同志们：

今天召开的“两新”组织党建工作推进会，是一次对全区“两新”组织党建工作进行再动员、再部署、再落实的重要会议。刚才，区委“两新”工委书记**同志传达了我市“两新”工委系统书记培训班和全市“两新”工委书记会议的精神，并客观总结了2007年全区“两新”组织党建工作情况，安排部署了当前及今后一个时期的具体工作。同时，大家还观看了**区**齿轮有限公司和**区**森林集团公司两个先进典型的光碟。看了**和**公司开展党建工作的经验和成效，深受启发，很值得我们学习和借鉴。对**书记的讲话，我表示完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就新形势下如何进一步加强“两新”组织党建工作讲几点意见：

一、提高认识，进一步增强做好“两新”组织党建工作的信心

去年以来，全区各级党组织认真学习和领会胡锦涛总书记的重要批示精神，坚持把“两新”组织党建工作放在前所未有的突出位置，强化领导，落实责任，加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，积极探索总结党组织在“两新”组织中发挥作用的途径和方式，进一步增强加强“两新”组织党建工作的紧迫感、责任感和使命感，坚持把“两新”组织党建工作列入重要的议事日程，摆在工作的重要位置，在扩大党的组织和工作覆盖面、发挥党组织作用、建立健全工作机制等方面都取得了明显成效。这些成绩的取得，是在座各位共同努力的结果。在此，我代表区委向辛勤工作在第一线的各街镇组织委员和两大园区的政工干部，以及“两新”组织党组织的各位党务工作者表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒认识到“两新”组织党建工作还存在一些薄弱环节，还有不少需要加强和改进的地方，随着形势的发展和工作的进一步推进，越来越多的新情况、新问题将不断涌现。因此，准确把握“两新”组织党建工作的新目标、新任务，审时度势，知难而进，以更加坚定的决心努力确保我区2008年“两新”组织党建工作再创佳绩。

（一）进一步提高认识，增强做好“两新”组织党建工作的信心。在新的历史时期，我们党面临着新的形势和任务的考验，面临着执政能力和领导水平的考验。只有始终永葆党的先进性，才能使我们党经受住各种考验，永远立于不败之地。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是近年来“两新”组织的数量明显增加，我们必须自觉地、主动地用党的先进性建设来统领“两新”组织党建工作，努力提高党领导非公有制经济的能力，促进非公有制经济的快速健康可持续发展；不断提高做好思想政治工作能力，巩固党执政的思想基础；加强“两新”领域党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础；不断提高服务职工群众的能力，巩固党执政的阶级基础。只有把加强党的先进性建设和执政能力建设贯穿到“两新”领域党建工作中，扩大党在“两新”领域的覆盖面和凝聚力，才能保证我们党在建设中国特色社会主义伟大事业中始终居于领导地位。

（二）针对党员自身特点，我们要探索创新并强化管理。与其他领域的党员队伍相比，“两新”组织的党员有其自身的特点：一是竞争意识强，思想观念新，思维更为活跃；二是“雇佣”思想浓，政治意识淡，注重实际利益；三是所占比例较小，组织结果松散；四是从业领域广，岗位流动性大，具有职业的多样性、思想的复杂性和文化素养的差异性，教育管理难到位。这些特点对我们的管理工作提出了新的更高的要求，他要求我们党组织在加强对“两新”组织党员的教育管理中，要围绕如何凝聚党员队伍、增强党性意识、创新管理模式、服务企业发展等方面多思考、多探索，努力找准党员作用发挥、权益保障与企业发展的最佳结合点。比如，对“两新”组织的党员就不能一味的要求讲奉献、作牺牲，而应以实际的奖励与发挥党员的作用共重并举，让党员自愿抢重活、揽苦差、争先进，作表率。以少带多、以点带面，让党员在展示先进性的同时，推动企业加快发展。

（三）针对党建薄弱环节，我们要夯实基础重点突破。从全区“两新”组织的发展趋势来判断，与其他领域党建工作的发展现状相比较，我区“两新”组织党建工作还显得相对滞后，目前仍然存在“党组织组建难、党员发展管理难、党组织活动开展难、党组织作用发挥难、工作经费保障难”等“五难”现象。其主要原因在于我区“两新”组织党员所占比例太低，达到单独建立党组织条件的“两新”组织过少，党组织对“两新”组织员工的吸引力不强等多方面原因。对此，我们应当以党组织的组建为重点，以发挥党组织和党员的作用为根本，积极创造条件在“两新”组织中建立党组织，建管并举，双管齐下，不断夯实党建工作的薄弱环节，不断增强“两新”组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、充分发挥党组织作用，努力开创我区“两新”组织党建工作新局面

“两新”组织党建工作是党的建设工作的一个新兴领域，具有其自身的规律和独特的要求，需要我们以更加扎实的工作，积极探索，勇于创新、狠抓落实。今年和今后一个时期，我们必须紧紧围绕促进“两新”组织党组织充分发挥作用这一核心任务，大力推进各项配套工作，努力在新的起点上推动全区“两新”组织党建工作迈上新的台阶。

（一）强化措施，实现“两新”组织党建工作新突破。目前，我区“两新”组织党建工作的良好氛围虽然已经初步形成并日趋向好，但不知晓、不理解、不重视、不支持“两新”组织党建工作的现象仍不同程度的存在。我们要促进党组织充分发挥作用，就必须进一步优化“两新”组织党建工作环境，营造更为良好的工作氛围，努力形成各级党委高度重视、相关部门大力支持、全体党员踊跃参与、社会各界广泛关注、广大业主积极配合的良好局面。一是要借助我区深入学习贯彻党的十七大精神和市第三次党代会精神的契机，大力贯彻落实中央和市委关于加强基层组织建设的指示精神，进一步营造“两新”组织党建工作的良好氛围。二是虽然我们已经基本实现“两个全覆盖”，但由于许多党组织组建时间较短，组建基础比较薄弱，工作机制不够完善，加上党员流动性大等原因，一些党组织的生存和运行面临困境，建而又散的可能性大大存在；同时，由于一些“两新”组织不断由小变大，新的“两新”组织不断涌现，这就要求我们必须把组建党组织工作作为一项长期工作来抓。因此，我们必须坚持“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，以规模以上非公有制企业为重点，切实做到“两新”组织发现一个，党的工作就覆盖一个；组建条件成熟一个，党组织就组建一个。要通过积极慎重发展党员、组织引导招聘党员、继续查找“隐形”党员等途径，不断发展壮大党员队伍，确保我区所有“两新”组织的党员纳入有效管理。三是要充分发挥党组织和党员的作用。要立足于推动发展，广泛开展主题实践活动，努力寻找党组织作用发挥与企业生产经营的最佳结合点；要立足于树立形象，积极开展各类主题活动，充分发挥党员所长，组织党员积极参与义务服务、扶贫帮困等社会公益活动，充分发挥“两新”组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把各方资源有效整合起来，实现党的组织资源与社会资源的良性互动，进一步提高“两新”组织党建工作的社会关注度和影响力。

（二）齐心协力，千方百计抓好我区“两新”组织党建工作示范点创建工作。通过大家的共同努力，我们已经培育出少数几个在我区具有示范带动作用的“两新”党组织。但从整体上看，我们的“领头羊”队伍还不成规模，带动能力还不够强大，带动效果也还不够理想。因此，区委决定从今年起在全区开展“两新”组织党组织示范点三级创建活动。会上，区委“两新”工委也给大家印发了《关于开展“两新”组织党建工作三级示范点创建活动的意见》，并对这项工作明确了具体的要求，希望“两新”组织要充分认识开展三级示范点创建活动的重大意义和深远影响，切实按照文件要求，认真坚持创建标准，精心组织，努力打造一批有影响力的示范点，尽快出成效、出经验、出影响。要通过开展好示范点创建活动，进一步提升“两新”组织党建工作在全区组织工作中的影响力，不断提高我区“两新”组织党建工作的整体水平。区委拟在今年三月份召开全区“两新”组织党建工作现场会；拟在六月份召开全区“两新”组织党建工作表彰会，以此向建党87周年献礼。

三、加强“两新”组织自身建设，确保全年各项工作任务圆满完成。

2008年，我们面临的任务会更重，要求会更高，难度也会更大，尤其需要我们有更加良好的精神状态，更加强烈的进取精神，更加扎实的工作作风，更加过硬的工作本领。因此，我们只有振奋精神，乘势而上，在加强自身建设上狠下功夫，才能保证2008年各项工作目标的顺利完成。

（一）着力提高党务干部人才队伍的综合素质和能力。一是区委组织部和区委“两新”工委要通过区委党校进一步加大党务干部培训力度，不断提高我区“两新”组织党务人才素质。同时，区委“两新”工委要结合市委“两新”工委的调训任务，组织部分已建立党组织的“两新”组织党务干部，参加全市“两新”组织党务干部培训班学习。并结合大规模干部培训和党员轮训工作，不定期地在区党校举办镇、街道、园区管委会组织委员、“两新”组织党组织负责人以及党建工作指导员培训班。还可以邀请市委“两新”工委领导到我区传授经验。必要时也可组织“两新”组织党务工作者外出学习考察，开阔大家的视野，拓宽大家的思路，以不断提高我区“两新”组织党务工作者的工作能力。二是扎实推进党务人才库建设。区委组织部和区委“两新”工委要切实抓好党务人才需求信息的收集和发布工作，不断充实党务人才库，在广泛吸纳区级机关和街道离退休党务干部担任党建指导员的同时，还应重点筛选一批党政机关优秀党员干部充实入库。区委“两新”工委要配合区委组织部通过开展双向选择、挂职锻炼等方式，向部分“两新”组织推荐懂党务、精业务、善服务的复合型人才，以此提高“两新”组织党组织班子尤其是书记队伍的整体水平。

（二）大力加强“两新”组织党员队伍建设。一是区委“两新”工委要指导、督促各镇街、园区党（工）委进一步健全完善“两新”组织基本资料、指导员联系“两新”组织名册、党组织管理党员名册、党组织覆盖“两新”组织情况等相关台帐。二是区委“两新”工委应积极协助相关部门搞好农民工党员的招聘工作，积极配合区人事局、区劳动保障局等部门在“两新”组织招聘员工时党员优先录用，力争全年开展此类招聘活动3次以上。三是进一步突出发挥党组织作用。各“两新”组织党委、党支部要紧贴企业生产经营实际，不断创新活动载体，广泛开展主题实践活动，引导广大“两新”组织党员不断加强党性修养，提高自身素质，积极在各自岗位上发挥党员作用、树立党员形象，切实增强“两新”组织党建工作的活力。

（三）狠抓部门协调配合，形成齐抓共管的新格局。加强“两新”组织党建工作，是全区各级党组织和有关部门的共同责任。我们要按照“党委统一领导、组织部门宏观指导、‘两新’工委牵头抓总、相关部门密切配合、各镇、街道以及园区党（工）委具体负责、‘两新’业主全力支持”的要求，各司其责、各尽其力，把各方面党建工作的资源整合起来，把各方面的力量凝聚起来，形成齐抓共管的工作格局。组织部门要统揽全局、宏观指导；区委“两新”工委要牵头抓总，当好参谋，主动工作，探索新路；区委“两新”工委成员单位要切实承担起本部门为“两新”组织提供服务和指导的总体责任；其他相关职能部门要密切配合、倾力支持，把促进“两新”组织党建工作融入业务工作之中，把区委交办的任务落到实处；各镇、街道以及园区党（工）委要进一步强化领导，落实责任，细化措施，创造性地抓好“两新”组织党建工作。与此同时，“两新”组织党建指导员要按照区委的总体部署，督促指导“两新”组织开展党建工作，每月向区委“两新”工委汇报一次情况；“两新”组织业主和党组织书记要按照上级党委的要求认真做好党的建设工作。

同志们，加强“两新”组织党建工作，大力推进“两新”组织更好更快发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，开拓进取、奋力拼搏，努力打造我区“两新”组织党建工作的新亮点，以饱满的政治热情，奋发进取、扎实工作，圆满实现今年的工作目标，全面开创我区“两新”组织党建工作新局面。